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网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 19:59:51编辑：如醉如梦网浏览（68）

所谓首位城市，通俗来讲，即人口流动过度集中于一两个大城市，通常是首都。

通过农村土地产权制度、流转机制、征用制度改革，在明确土地产权的基础上，探索多种土地流转的模式，合理确定土地征用补偿标准，推动不再以土地为生的新生代农民工与农村土地的彻底分离，加速新生代农民工市民化的进程。最后，大力培育和扶持民间非政府组织，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，为新生代农民工提供社会化服务和权利保障。



因此，提高新生代农民工的文化水平，加强对新生代农民工的职业技能培训，提升新生代农民工的人力资本成为加速其市民化进程的根本途径。新生代农民工拥有的人力资本的多寡、素质的高低直接决定其在城市的生存能力、竞争能力和发展能力，并影响其市民化进程。创新社会保障制度、住房制度、教育制度，加速新生代农民工与城市的融合。大力拓展新生代农民工私人关系型社会资本大城市支付农民工市民化的经济成本的能力更高，制度创新应该领先于中小城市和镇。

其中可能的原因是，以迁出为主的地区往往是经济欠发达地区，以迁入为主的地区往往是经济发达地区，而经济发达程度可能对制度创新的影响更大一些。城乡二元制度内部的制度关联为制度冲突提供了可能，如由于制度创新目标选择、创新进程的快慢、阶段性重点的定位以及创新的地区差异都可能会扭曲或破坏制度之间的关联，造成制度冲突。2002年，中共十六大，提出三个代表重要思想，坚持两个毫不动摇和一个统一的方针，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。

就这样，在工商联的第一年，我利用业余时间 （主要是夜晚休息时间），系统搜集、翻阅了中共中央关于改革开放特别是农村和城市经济体制改革的决议、文件和领导人讲话。中国的商会已经发展起来了，但至今没有商会法，实在说不过去。2005年、2006年，国资委的文件把自然垄断行业改成重大基础设施和重要矿产资源。另外，民营企业发展现状如何？您又如何看待民营企业的未来？您对民营企业未来的进一步发展有何建设性意见？保育钧：这个问题实际上就是谈民营经济的昨天、今天和明天，我曾用这样的几句话来概括过它：民营经济的昨天很惨，今天很难，明天很重。

当前央企炒地皮、争地王，这算是哪类行业？是国家安全行业还是支柱产业？国企该进的领域没有进，如公路基础设施、社保、卫生服务。请您回溯一下这个历程。



关键是给国企和民企定好位、定准位中国经济时报：2008年经济危机，民营经济受到很大冲击。浙江民间商会的作用发挥得比较好，温州是最有名的。民营经济不是号召出来的，中央的文件从来没有号召发展民营经济，民营经济实际上是逼出来的。十六大强调两个毫不动摇和一个统一，十七大重申了平等竞争和平等保护。

这足以说明，非公有制经济的恢复和发展，不是一项任意的政策，不是一项权宜之计，而是基于对中国将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情的深刻认识而实行的马克思主义的政策，是坚持走中国特色社会主义道路所必须采取的一项基本政策。新36条在放宽民间投资领域的同时，还在推动民企加强自主创新和转型升级方面，在发展战略性新兴产业方面，在参与国际竞争等方面，提出了税收优惠政策、科技成果转化的鼓励政策，提出了创造良好环境的要求。十六大的党代表中有七名是党员私营企业家。除了上述具体的鼓励内容之外，新36条还有以下的发展：一是与2005年的非公有制经济36条比，新36条淡化了意识形态色彩，较少用非公经济这样的以公有制为主体和正宗的歧视性概念，多用民营经济这个独立的正面概念。

哪有人民当家作主的国家，反而限制民营经济发展道路的呢？对民营企业放宽市场准入，我觉得不准确，应该修改。我认为，国有企业是国有资本的一种存在形式，除了国有企业，还有大量的国有资产。



第五，风险防范的创新。应当以法律形式明文规定，哪些领域、哪些行业是禁止资本进入的。

经济能否稳中求进，最终要看能不能把民间资本调动起来，所以中央特别提出了向民间资本开放的七大领域，即铁路、金融、能源、电信、教育、医疗。中国共产党人以邓小平理论为指导，顺应了这一客观要求，才有了个体、私营经济同公有制经济共同发展的繁荣局面。民政部规定，任何一级工商联都不能组建有法人资格的行业商会，因为工商联不具备主管单位的资格。农民种地是不是涉及国家安全？可那是千家万户自己种的，不是国有的。到了1996年，调任全国工商联副主席，可以说工作变动是十分巨大的。但是，学习什么、如何入手、怎样学习？一时还拿不定主意。

至于民营经济的明天，我认为，前途光明，任务繁重。这个昨天从哪儿开始呢？从1949年到1978年，这一段确实很惨。

这个问题和第一、第二个问题是连在一起的，你的制度没有改、管理没有改，创新不足的问题也不会改。第二，没有讲清楚谁来监督落实。

各省、自治区、市工商联也组织了同业公会和行业商会，全国共有3000多个。家族企业不能否定，但是不能搞家族式管理。

就中国商会目前的状况看，距上述目标还很远。第五，私营企业相对来说更复杂，它经历了从不合法到合法，从补充到体制内的重要组成部分这个完整的过程。放宽准入领域讲得很具体，涉及六大领域和一个参与（参与国企改革），而且对进入的方式方法和途径也作了原则规定。为什么说是形势逼出来的，我从当前民营经济存在的五种形式分开讲：第一，个体经济是上山下乡的知青回城找工作，找不着给逼出来的。

什么叫做涉及国家安全的行业，恐怕说不清楚。1988年修宪，承认私营经济是社会主义公有制经济的补充。

文件虽好，但贯彻落实确实不易，也遇到了很多阻碍，我认为首先是因为文件本身没有新突破。深化六个方面的改革，即财税制度、所有制、价格、收入分配制度、事业单位分类以及政府自身改革。

但是它始终没有形成一个链条，没有自己可靠的、有特点的渠道供应、渠道商。哪一个行业都可以上纲上线跟国家安全联系起来。

第二，中外合资企业是借外债借出来的。民营企业最大的优势是产权明晰、动力强劲。提出保护私有财产，尊重并保障人权。要求有关监管部门不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制，发展股权投资基金，支持民企通过股票、债券市场融资。

2012年，中共十八大，对民营经济提出了三个平等，即平等使用生产要素，公平竞争，同等保护。在新的历史时期，在社会主义市场经济条件下，工商联究竟是政治性的人民团体还是民间商会？这两个功能不应该交叉重复。

正在为难之际，一位好心的同志告诫我：工商联是块是非之地，左边一道坎，右边一道坑，稍不小心，就会掉进坑或被坎绊倒。还首次提出了权利平等、机会平等、规则平等的民主法治原则。

可见，顺应、坚持经济规律就是是。以前只允许民间资本参股金融机构，现在允许有条件的兴办金融机构，如兴办村镇银行、贷款公司等等。